Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

28 мая 2014 г.                              г. Ставрополь                                             № 513

 

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума

 

РЕШИЛА:

 

2. Признать утратившими силу:

решение Ставропольской городской Думы от 29 мая 1996 года № 49 «Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 25 августа 1999 года  № 149 «О Положении об управлении социально значимыми объектами муниципальной собственности города Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 30 октября 2002 года  № 202 «Об утверждении Порядка работы с задолженностью по арендной плате и пеням за использование муниципального имущества»;

решение Ставропольской городской Думы от 23 апреля 2008 года № 78 «О внесении изменения в решение Ставропольской городской Думы от 29 мая 1996 года № 49 «Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 16 июля 2008 года № 130 «О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы от 29 мая 1996 года № 49 «Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 22 декабря 2010 года № 137 «О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 26 декабря 2012 г. № 303 «О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя»;

решение Ставропольской городской Думы от 29 сентября 2004 года № 88 «Об утверждении Положения об учете имущества и ведении реестра муниципальной собственности города Ставрополя»;

пункт 2 решения Ставропольской городской Думы от 30 января 2013 г. № 326 «О протесте прокурора Октябрьского района города Ставрополя от 25.12.2012 № 7-12-2012 на решение Ставропольской городской Думы от 29.09.2004 № 88 «Об утверждении Положения об учете имущества и ведении реестра муниципальной собственности города Ставрополя».

 

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь».

 

 

 

Глава города Ставрополя                                                               Г.С.Колягин

 

Приложение

 

к решению

Ставропольской городской Думы

от 28 мая 2014 г. № 513

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся

в муниципальной собственности муниципального образования

города Ставрополя Ставропольского края

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее – Положение), регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее – муниципальное имущество).

2. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование город Ставрополь Ставропольского края (далее – город Ставрополь) в лице Ставропольской городской Думы.

3. Действие настоящего Положения распространяется на объекты движимого и недвижимого имущества, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к объектам муниципальной собственности города Ставрополя, за исключением средств бюджета города Ставрополя.

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края (далее – действующее законодательство).

 

Статья 2. Формирование муниципального имущества

 

1. К муниципальному имуществу относится:

1) имущество, переданное городу Ставрополю в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

2) имущество, переданное городу Ставрополю из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

3) имущество, переданное городу Ставрополю гражданами и юридическими лицами независимо от их формы собственности;

4) имущество, переданное городу Ставрополю другими муниципальными образованиями;

5) имущество, приобретенное за счет средств бюджета города Ставрополя;

6) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

7) плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности города Ставрополя;

8) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

9) ценные бумаги, принадлежащие городу Ставрополю;

10) имущество должника, признанного банкротом, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

11) имущество, приобретенное либо переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Имущество, переданное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, из федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации принимается в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя (далее – уполномоченный орган).

3. Передача объектов муниципального имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Ставропольской городской Думы.

4. Принятие имущества от юридических и физических лиц безвозмездно в муниципальную собственность города Ставрополя осуществляется в соответствии с условиями договора дарения или пожертвования. Договор дарения или пожертвования имущества городу Ставрополю заключается уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

Статья 3. Реестр муниципального имущества

 

1. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра муниципальной собственности города Ставрополя в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Движимое муниципальное имущество либо иное не относящееся к недвижимости муниципальное имущество, балансовая стоимость которого превышает двести тысяч рублей, подлежит учету в Реестре муниципальной собственности города Ставрополя. Акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, находящиеся в собственности города Ставрополя, подлежат учету в Реестре муниципальной собственности города Ставрополя независимо от их стоимости.

 

Статья 4. Имущество казны города Ставрополя

 

1. Объектами, составляющими имущество казны города Ставрополя (далее – имущество казны), являются:

1) движимое и недвижимое муниципальное имущество, ценные бумаги, не закрепленные за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них, правообладателем в отношении которых является город Ставрополь;

3) иные объекты гражданских прав, включая имущественные права, не закрепленные за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Уполномоченный орган осуществляет исключение объектов из состава имущества казны при закреплении их на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также в случаях прекращения права муниципальной собственности на объекты в соответствии с действующим законодательством.

3. Финансирование всех необходимых мероприятий по управлению и распоряжению имуществом казны осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

 

Статья 5. Право хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным имуществом

 

1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями.

На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями.

2. Решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления принимается уполномоченным органом.

Право хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество возникает у муниципального унитарного предприятия или у муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия со дня его передачи по акту приема-передачи и подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Решение об изъятии из оперативного управления у муниципального учреждения или муниципального казенного предприятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием, либо приобретенное муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, принимает уполномоченный орган.

 

Статья 6. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом

 

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется администрацией города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 7. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Ставрополя

 

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Ставрополя, осуществляется администрацией города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 8. Аренда муниципального имущества

 

1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется:

1) по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;

2) без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции».

2. Условия договора аренды муниципального имущества должны обеспечивать равные условия использования муниципального имущества.

3. Организатором торгов на право заключения договора аренды, а также арендодателем по договору аренды, в отношении муниципального имущества, относящегося к имуществу казны, является уполномоченный орган.

4. Передача в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, допускается с согласия уполномоченного органа.

5. Решение о передаче муниципального имущества казны в аренду принимается уполномоченным органом.

6. Размер платы по договору аренды определяется в установленном порядке по результатам торгов на право заключения договора аренды.

При передаче имущества казны в аренду без проведения торгов размер арендной платы определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование арендуемым недвижимым и движимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, утвержденной решением Ставропольской городской Думы.

7. Субаренда муниципального имущества допускается с согласия уполномоченного органа.

 

Статья 9. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

 

1. В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозным и общественным организациям (объединениям) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединениям работодателей, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;

2) при предоставлении помещения депутатам Ставропольской городской Думы для работы с избирателями в соответствующем избирательном округе на срок полномочий Ставропольской городской Думы;

3) при предоставлении помещения сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, для работы на обслуживаемом административном участке, в соответствии с Федеральным законом «О полиции»;

5) в иных случаях, когда обязанность предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование предусмотрена действующим законодательством.

2. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает уполномоченный орган.

3. При заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в безвозмездное пользование передаются помещения общей площадью не более 30 квадратных метров.

Муниципальное имущество площадью свыше установленной абзацем первым части 3 настоящей статьи может быть передано в безвозмездное пользование для осуществления деятельности, связанной с работой с детьми и молодежью, в том числе занятием физической культурой и спортом. 

4. Условия договора безвозмездного пользования муниципального имущества должны обеспечивать равные условия использования муниципального имущества.

 

Статья 10. Концессионные соглашения

 

1. От имени города Ставрополя полномочия концедента по подготовке и заключению концессионных соглашений осуществляет администрация города Ставрополя в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях».

2. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией города Ставрополя.

 

Статья 11. Залог муниципального имущества

 

1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств города Ставрополя, обязательств муниципальных предприятий и учреждений, с целью эффективного использования муниципального имущества, привлечения инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по реконструкции объектов инфраструктуры города Ставрополя, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.

2. Решение о передаче муниципального имущества в залог принимается уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

3. Не допускается залог муниципального имущества, если при обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество город Ставрополь может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

4. Залогодателем муниципального имущества выступает уполномоченный орган, если иное не установлено действующим законодательством.

 

Статья 12. Доверительное управление муниципальным имуществом

 

1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на основании решения, принимаемого администрацией города Ставрополя по результатам проведенных торгов.

2. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется в целях:

1) обеспечения доходов бюджета города Ставрополя, в том числе повышения эффективного использования муниципального имущества и поддержания муниципального имущества в надлежащем состоянии;

2) сохранения и приумножения муниципального имущества;

3) поддержания и развития инженерной инфраструктуры города Ставрополя;

4) привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных ресурсов в экономику города Ставрополя;

5) реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения города Ставрополя;

6) стимулирования хозяйственной деятельности в определенной области городского хозяйства города Ставрополя.

3. В качестве учредителя доверительного управления муниципальным имуществом выступает администрация города Ставрополя или уполномоченный орган, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Часть доходов, полученных от использования муниципального имущества, переданного в доверительное управление, перечисляется в бюджет города Ставрополя в размере и в сроки, установленные договором доверительного управления имуществом.

 

Статья 13. Участие города Ставрополя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

1. Участие города Ставрополя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, по решению Ставропольской городской Думы.

2. Участие города Ставрополя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:

1) внесения имущества или имущественных прав муниципального образования в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

2) приобретения акций открытых акционерных обществ;

3) внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целей.

3. От имени города Ставрополя участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях через своих представителей принимает администрация города Ставрополя. Порядок участия представителей города Ставрополя в органах управления хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, учредителем которых является город Ставрополь, устанавливается решением Ставропольской городской Думы.

4. Продажа акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Ставрополя.

5. Дивиденды по акциям (долям в уставных капиталах), находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, зачисляются в бюджет города Ставрополя.

6. Финансирование расходов по участию города Ставрополя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

 

Статья 14. Приватизация муниципального имущества

 

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положением о приватизации муниципального имущества города Ставрополя, утверждаемым решением Ставропольской городской Думы.

 

Статья 15. Снос объектов муниципального имущества

 

1. Решение о сносе объектов муниципального имущества принимается Ставропольской городской Думой.

Не требуется принятия решения о сносе объекта муниципального имущества в случае вступления в законную силу судебного акта о его сносе.

2. Основанием для принятия решения о сносе объектов муниципального имущества является:

1) экспертное заключение о техническом состоянии объекта муниципального имущества, подлежащего сносу, свидетельствующее о невозможности его дальнейшей эксплуатации, об аварийности при условии:

отсутствия технической возможности его восстановления;

экономической нецелесообразности проведения восстановительных работ;

2) принятие в соответствии с законодательством решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества для муниципальных нужд по основаниям, установленным статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) иное основание, установленное действующим законодательством.

3. Порядок сноса объектов муниципального имущества устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Ставрополя.

 

Статья 16. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества

 

1. Контроль за использованием муниципального имущества в пределах своей компетенции осуществляют Ставропольская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Ставрополя, администрация города Ставрополя, уполномоченный орган.

2. Администрация города Ставрополя ежегодно до 1 апреля вносит в Ставропольскую городскую Думу отчет об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, который подлежит рассмотрению на очередном заседании Ставропольской городской Думы.

 

 

 

Управляющий делами

Ставропольской городской Думой                                                      Е.Н.Аладин