Выступление председателя контрольного комитета

Ставропольской городской Думы Богданова Тимофея Васильевича

на публичных слушаниях по отчету об исполнении бюджета города Ставрополя за 2009 год

Уважаемые участники публичных слушаний!

Контрольным комитетом Ставропольской городской Думы проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города Ставрополя за 2009 год и подготовлено заключение, которое содержит анализ причин и последствий невыполнения плана по некоторым доходным источникам и     неполному исполнению расходных обязательств. Кроме того, в заключении даны  рекомендации по улучшению качества бюджетного процесса.

В соответствии с полномочиями контрольного комитета проверка годового отчета проводилась на основе ежеквартального мониторинга  утвержденных параметров бюджета и материалов контрольных мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств и муниципальной собственности.

Результаты наших контрольных мероприятий выявили недостатки бюджетного планирования  и  наличие существенных резервов повышения эффективности расходов.   

Представленный в городскую Думу отчет об исполнении бюджета города за 2009 год содержит полный объем документов, утвержденный Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, а также необходимые расчеты, пояснения и расшифровки, которые обеспечили на данном этапе прозрачность бюджетных расходов.

Хотелось бы отметить, что анализ отчетных данных за 2009 год в сравнении с 2008 годом показал  улучшение  некоторых показателей, а именно:

- Сократилась сумма остатков средств на счетах бюджета города на 285,6 миллиона рублей;

-  Сократилась просроченная кредиторская задолженность по обязательствам учреждений бюджетной сферы на 85 процентов;

- Значительно сокращена сумма отвлечения средств в дебиторскую задолженность.

В то же время в заключении отмечены недостатки, которые негативно повлияли на качество исполнения бюджета:

-  Не выполнены плановые назначения по  10 доходным источникам, в связи с чем, в бюджет города не поступило  102,3 миллиона рублей;

-   Недоимка за 2009 год возросла на 12 миллионов рублей;

-  При наличии бюджетных средств не профинансированы запланированные расходы на сумму свыше 420 миллионов рублей, из которых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт имущества 282,5 миллиона рублей;

- Без проведения конкурсных процедур заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту городских дорог и тротуаров на сумму 5,5 миллиона рублей;

-  В отчете отражены расходы по ряду муниципальных целевых программ, которые на 2009 год не утверждались;

-   Допущены потери городского бюджета в виде выпадающих доходов от предоставления предприятиям и организациям в безвозмездное пользование недвижимого и движимого имущества и минимальной величины арендной ставки за пользование нежилыми помещениями всего в сумме  48,1 миллиона рублей;

-  Из 36 муниципальных унитарных предприятий значительные убытки получили 6 предприятий, из них:

-  «Троллейбусное предприятие» - 43,6 миллиона рублей,

- СМУП «Горэлектросеть» - 12,2 миллиона рублей,

- МУП ЖКХ «Коммунальник» - 2,9 миллиона рублей,

- МУП «Ставропольский Дворец культуры и спорта» - 0,8 миллиона рублей.

-  Контрольно-ревизионным управлением администрации города Ставрополя установлено отчуждение по заниженной цене муниципального имущества ОАО «Содружество» путем продажи нежилых помещений общей площадью  более 6 тысяч квадратных метров.

Это не полный перечень, отмеченных в заключении контрольного комитета недостатков, для устранения которых следует существенно совершенствовать бюджетный механизм и ориентировать его в 2010 году на создание эффективной системы управления, концентрации средств на развитие нашего города и его долгосрочных потребностей, повышение ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность, адресность и целевой характер бюджетных расходов и  качество муниципальных услуг.

Благодарю за внимание!