Совет по местному самоуправлению обсудил актуальные вопросы стратегического планирования в муниципалитетах

Очередное заседание экспертно-консультативного органа, созданного при Совете Федерации, прошло накануне, 26 ноября, под председательством главы сенатского комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрея Шевченко.

Члены Совета предметно обсудили актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне, проблемы, возникающие в этой сфере, и пути их решения, изучили лучшие местные практики. Тема приобретает особую значимость в свете утвержденной в прошлом году новой Стратегии пространственного развития Российской Федерации, рассчитанной до 2030 года с прогнозом до 2036-го, акцент в которой сделан именно на муниципалитеты.

Анализ данных, поступивших при подготовке к заседанию от 75 субъектов страны, выявил ряд проблем и задач в области стратегического планирования, волнующих муниципальное сообщество и требующих решения. Среди ключевых аспектов можно выделить недостаточный уровень методического обеспечения стратпланирования на муниципальном уровне; отсутствие единых требований для муниципальных образований к разработке и мониторингу реализации документов такого рода; нехватку первичных статистических сведений, необходимых для планирования, дефицит высококвалифицированных специалистов, а также низкую вовлеченность граждан и организаций в процесс стратегического планирования.

По мнению экспертов, особое внимание, кроме того, следует уделить обеспечению согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования всех уровней: федерального, регионального и муниципального, и урегулированию правового статуса мастер-планов.

Ставрополь в Совете по местному самоуправлению представляет спикер муниципального парламента Георгий Колягин. Он прокомментировал некоторые решения прошедшего заседания.

«Значительная часть субъектов РФ выступила за закрепление правого статуса мастер-планов как эффективного инструмента, позволяющего совместить стратегические приоритеты с градостроительным развитием. Этот инструмент нуждается в юридическом оформлении, поэтому Совет по местному самоуправлению рекомендовал Правительству России продолжить работу по подготовке изменений в градостроительное законодательство, направленных на регулирование правового статуса мастер-планов. Мы также предлагаем рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов поощрения органов МСУ, которые наиболее эффективно реализуют документы стратегического планирования, в том числе путем проведения новых федеральных конкурсов и иных мероприятий», ­– рассказал председатель Ставропольской городской Думы.

Помимо этого, Совет подготовил рекомендации для ряда профильных министерств. Например, министерству цифрового развития предложено заняться разработкой единой цифровой платформы стратегического планирования.

В части взаимодействия местных властей с населением и институтами гражданского общества существенную поддержку окажет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, которая проложит работу по распространению лучшего муниципального опыта в области стратпланирования.

В заседании Совета по местному самоуправлению приняли участие сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы, начальник департамента Управления Президента РФ по внутренней политике Михаил Котлов, сопредседатели ВАРМСУ Ирина Гусева и Руслан Кухарук, представители Счетной палаты, Министерства строительства и ЖКХ, Министерства экономического развития, Министерства финансов, отраслевых организаций и экспертного сообщества.