РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ № 136
Принято 22 декабря 2010 года г. Ставрополь заседание № 18
О бюджете города
Ставрополя на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ставрополя, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе», рассмотрев обращение главы города Ставрополя, Ставропольская городская Дума
решила:
-
Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя (далее – бюджет города) на 2011 год:
общий объем доходов бюджета города в сумме 6985315,12 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 6985315,12 тыс. рублей.
-
Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
-
Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
-
Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города – органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города – органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края – отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя – отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.
-
Учесть в бюджете города поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
-
Учесть в составе доходов бюджета города в 2011 году объем межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в сумме 2553610,87 тыс. рублей.
-
Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных и бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным учреждениям в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, в установленном им порядке.
-
Администрации города Ставрополя в первом квартале 2011 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года.
Остатки средств бюджета города на 1 января 2011 года могут направляться в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 100000,00 тыс. рублей.
-
Установить, что 10 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2011 году, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
-
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению;
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1122940,39 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1090205,23 тыс. рублей.
-
Установить, что приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления в 2011 году являются:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
продукты питания;
социальное обеспечение;
коммунальные услуги.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2011 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
-
Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
-
Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края на 2011 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств субсидии из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами после заключения соглашения с Правительством Ставропольского края.
-
Утвердить объем ассигнований на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя в сумме 50000,00 тыс. рублей.
Установить, что распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя, осуществляется на основании перечня направлений и объемов расходования указанных средств, утверждаемого Ставропольской городской Думой.
Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города на финансирование расходов по обращениям жителей города Ставрополя, могут быть направлены на финансирование расходов, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, на оказание социальной помощи гражданам, а также на финансирование расходов по ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах в установленном законом порядке.
-
Утвердить в составе расходов бюджета города на 2011 год расходы за счет собственных доходов бюджета города на предоставление субсидий организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
государственному учреждению культуры «Ставропольский академический ордена «Знак Почета» театр драмы имени М.Ю. Лермонтова» на изготовление декораций в связи с постановкой спектакля в сумме 300,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию «Издательский дом «Вечерний Ставрополь» на частичное возмещение затрат на производство и выпуск городской общественно-политической газеты «Вечерний Ставрополь» в сумме 11170,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию «Ставропольская городская телерадиостудия» на частичное возмещение затрат в связи с производством и выпуском телепрограмм по заданию учредителя в сумме 8000,00 тыс. рублей;
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий в сумме 2500,00 тыс. рублей;
на частичное возмещение затрат организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на городских специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам, в сумме 5113,00 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельно максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров троллейбусами по маршрутам города Ставрополя в сумме 22626,30 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов автотранспортных организаций в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городских автобусах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по расписанию с остановкой на каждом остановочном пункте, на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 12590,00 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с установлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления права на приобретение месячного проездного билета для проезда в городском электрическом транспорте на территории муниципального образования города Ставрополя в сумме 19951,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг «Обелиск» на возмещение затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» в сумме 3632,00 тыс. рублей;
муниципальному унитарному предприятию «Бытсервис» на компенсацию выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общем отделении бань отдельным категориям граждан в сумме 2895,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на замену лифтов в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в сумме 54150,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в городе Ставрополе в сумме 34124,20 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в сумме 6300,48 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению гимназии «Лик-Успех» на финансирование расходов в связи с оказанием муниципальных услуг по предоставлению дошкольного и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 11830,36 тыс. рублей;
негосударственному образовательному учреждению православной Свято-Успенской гимназии на финансирование расходов в связи с оказанием муниципальных услуг по предоставлению начального общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 1717,99 тыс. рублей;
некоммерческому партнерству территориальному баскетбольному клубу «Динамо-Ставрополь» на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 3250,00 тыс. рублей;
общественной организации «Ставропольский городской баскетбольный клуб «Кавказ» на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 2000,00 тыс. рублей;
общественной организации «Ставропольский городской гандбольный клуб «Виктор» на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 1800,00 тыс. рублей;
Ставропольской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» на приобретение технических средств реабилитации инвалидов для оснащения пункта проката в сумме 317,00 тыс. рублей;
на поддержку общественных объединений ветеранов в городе Ставрополе в сумме 400,00 тыс. рублей;
региональной общественной организации «Федерация пулевой и стендовой стрельбы, стрельбы из лука и арбалета, практической стрельбы Ставропольского края» на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 1500,00 тыс. рублей;
некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Динамо» Ставрополь» на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях, в сумме 5000,00 тыс. рублей;
Ставропольской городской общественной организации «Союз ветеранов войны в Афганистане» на приобретение автомобиля для осуществления транспортировки инвалидов войны в Афганистане к медицинским и социально значимым объектам города Ставрополя в целях содействия медицинской и социальной реабилитации, обеспечения равных с другими гражданами возможности участия во всех сферах общества в сумме 500,00 тыс. рублей;
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства города Ставрополя, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации, в сумме 665,00 тыс. рублей.
Субсидии юридическим лицам, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
-
Утвердить в составе расходов бюджета города на 2011 год субсидию в краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 278945,00 тыс. рублей.
-
Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя в сумме 19602,00 тыс. рублей.
-
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в решение о бюджете города:
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;
распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на подготовку и проведение в городе Ставрополе общегородских массовых мероприятий по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы»;
распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на поощрение муниципального служащего в связи с выходом на пенсию.
-
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
сокращение бюджетных ассигнований в соответствии с предписаниями контрольных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных целевых программ, в случае изменения исполнителей мероприятий программ;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в городе Ставрополе на 2011 год»;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплаты на основании исполнительных листов судебных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с принятием решения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения.
-
Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление муниципальным казенным и бюджетным учреждениям, а также средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, средства от иной приносящей доход деятельности, полученные сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также образовавшиеся в виде остатков на счете бюджета города по состоянию на 1 января 2011 года, направляются на финансирование расходов сверх запланированных бюджетных ассигнований по соответствующим получателям бюджетных средств с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение.
-
Главные распорядители бюджетных средств не вправе направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, на иные цели без внесения изменений в настоящее решение.
-
Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
-
Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим решением осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, доводятся до главных распорядителей средств бюджета города после издания соответствующего нормативного правового акта.
-
При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения остатки средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и переданного в оперативное управление указанному учреждению, и средств, поступивших во временное распоряжение муниципального бюджетного учреждения, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых муниципальному бюджетному учреждению в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя, подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных автономных учреждений.
-
Установить верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2012 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 1003,00 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 1003,00 тыс. рублей.
-
Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2011 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992?1994 годах.
-
В целях соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 года № 344-п, утвердить предельные объемы бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих города Ставрополя главным распорядителям бюджетных средств в следующих размерах:
Ставропольской городской Думе – в сумме 21 813,54 тыс. рублей;
администрации города Ставрополя – в сумме 73 279,05 тыс. рублей;
комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – в сумме 26 390,21 тыс. рублей;
комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя – в сумме 24 110,69 тыс. рублей;
комитету экономического развития и торговли администрации города Ставрополя – в сумме 20 445,91 тыс. рублей;
управлению образования администрации города Ставрополя – в сумме 14 041,68 тыс. рублей;
управлению культуры администрации города Ставрополя – в сумме 6 007,35 тыс. рублей;
управлению здравоохранения администрации города Ставрополя – в сумме 10 403,90 тыс. рублей;
управлению физической культуры и спорта администрации города Ставрополя – 3 488,33 тыс. рублей;
управлению по делам молодежи администрации города Ставрополя – 4 271,84 тыс. рублей;
администрации Ленинского района города Ставрополя – в сумме 17 271,31 тыс. рублей;
администрации Октябрьского района города Ставрополя – в сумме 16 295,25 тыс. рублей;
администрации Промышленного района города Ставрополя – в сумме 21 928,11 тыс. рублей;
комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя – 25 269,15 тыс. рублей;
комитету градостроительства администрации города Ставрополя ? 26 851,45 тыс. рублей;
управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя – в сумме 8 922,53 тыс. рублей;
управлению труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя – в сумме 8 172,54 тыс. рублей.
-
Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2011 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расходы на содержание которых не предусмотрены настоящим решением.
-
Открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных и бюджетных учреждений осуществляется в 2011 году комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в установленном им порядке.
При установлении факта наличия у муниципальных казенных и бюджетных учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя приостанавливает операции по лицевым счетам соответствующих учреждений и (или) главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
-
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
-
Настоящее решение опубликовать в газете «Вечерний Ставрополь».
Председатель Ставропольской
городской Думы Е.Г. Луценко
Глава города Ставрополя Н.И. Пальцев
Подписано «27» декабря 2010 года