О бюджете города Ставрополя на 2013 год
26 декабря 2012 г. г. Ставрополь № 296
О бюджете города
Ставрополя на 2013 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117, Ставропольская городская Дума
РЕШИЛА:
- 1.Утвердить основные характеристики бюджета города Ставрополя на 2013 год:
общий объем доходов бюджета города Ставрополя в сумме 6 533 249,90 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Ставрополя в сумме 6 703 003,83 тыс. рублей;
дефицит бюджета города Ставрополя в сумме 169 753,93 тыс. рублей.
- 2.Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя на 2013 год согласно приложениюк настоящему решению.
- 3.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
- 4.Утвердить:
перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя – органов местного самоуправления города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя согласно приложению 3 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета города Ставрополя – органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края согласно приложению 4 к настоящему решению;
перечень главных администраторов доходов бюджета Ставропольского края – отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ставрополя – отраслевых (функциональных) органов администрации города Ставрополя согласно приложению 6 к настоящему решению.
- 5.Учесть в бюджете города Ставрополя поступления доходов в соответствии с распределением доходов бюджета города Ставрополя по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
- 6.Учесть в составе доходов бюджета города Ставрополя в 2013 году объем межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края в сумме 3 021 151,26 тыс. рублей.
- 7.Администрации города Ставрополя в первом квартале 2013 года внести в Ставропольскую городскую Думу предложения по уточнению бюджета города Ставрополя на сумму остатков средств бюджета города Ставрополя по состоянию на 1 января 2013 года.
Остатки средств бюджета города Ставрополя на 1 января 2013 года могут направляться в 2013 году на покрытие временных кассовых разрывов в объеме, не превышающем 100 000,00 тыс. рублей.
- 8.Установить, что 15 процентов прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя в 2013 году, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в бюджет города Ставрополя по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
- 9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2013 год по разделам (РЗ), подразделам (ПР), целевым статьям расходов (ЦСР), видам расходов (ВР) классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города согласно приложению 8 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя на 2013 год на реализацию муниципальных целевых программ согласно приложению 9 к настоящему решению.
- 10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1 443 403,56 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из бюджета Ставропольского края в сумме 1 382 428,74 тыс. рублей.
- 11.Считать приоритетными расходы бюджета города Ставрополя, направленные на финансовое обеспечение:
оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда;
медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов;
продуктов питания;
социальных выплат населению;
коммунальных услуг;
обслуживание и погашение муниципального долга;
субсидии муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на выполнение муниципального задания.
Главным распорядителям средств бюджета города Ставрополя обеспечить направление средств бюджета города Ставрополя на финансирование указанных расходов в 2013 году в первоочередном порядке.
- 12.Утвердить адресную инвестиционную программу города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
- 13.Утвердить перечень направлений и объемов расходования средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края на 2013 год, согласно приложению 11 к настоящему решению.
Расходование средств субсидии из бюджета Ставропольского края на осуществление функций административного центра Ставропольского края осуществлять в соответствии с муниципальными целевыми программами после заключения соглашения с министерством финансов Ставропольского края.
- 14.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ставрополя на 2013 год в сумме 163 446,13 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета города Ставрополя в части расходов, осуществляемых комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в сумме 12 484,13 тыс. рублей;
субсидия из бюджета Ставропольского края бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края в части расходов на обеспечение дорожной деятельности в сумме 150 962,00 тыс. рублей.
- 15.Утвердить в составе расходов бюджета города Ставрополя на 2013 год расходы на предоставление субсидий организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:
муниципальному унитарному предприятию «Издательский дом «Вечерний Ставрополь» на частичную компенсацию затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Ставрополя, в сумме 12 787,00 тыс. рублей;
садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям города Ставрополя на инженерное обеспечение территорий в сумме 2 500,00 тыс. рублей;
на частичное возмещение затрат организаций, осуществляющих пассажирские перевозки на городских специальных автобусных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам в сумме 4 643,70 тыс. рублей;
на компенсацию недополученных доходов организаций электрического транспорта в связи с осуществлением пассажирских перевозок по тарифам ниже установленного предельного максимального уровня тарифа на перевозку пассажиров городским электрическим транспортом (троллейбусами) по маршрутам города Ставрополя в сумме 21 934,80 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию инженерных сооружений (сетей), на возмещение затрат на содержание инженерных сооружений (сетей) на территории действующих кладбищ города Ставрополя в сумме 198,60 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию кладбищ, на возмещение затрат на текущее содержание городских действующих кладбищ в сумме 6 350,00 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по озеленению и содержанию зеленых насаждений, на возмещение затрат на текущее содержание, капитальный ремонт, устройство объектов зеленых насаждений, газонов на территории города Ставрополя и территории общественно-культурного центра города Ставрополя в сумме 42 000,00 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по удалению сухостойных и аварийных деревьев, санитарной обрезке зеленых насаждений, на возмещение затрат по удалению сухостойных и аварийных деревьев, санитарной обрезке зеленых насаждений в сумме 10 000,00 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в рамках реализации подпрограммы «Ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах города Ставрополя на 2012–2014 годы» муниципальной целевой программы «Ремонт жилья на 2012–2014 годы» в сумме 27 955,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 1 января 2011 года, на их общем собрании, на проведение ремонта в рамках реализации подпрограммы «Ремонт фасадов многоквартирных жилых домов города Ставрополя и ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года» муниципальной целевой программы «Ремонт жилья на 2012–2014 годы» в сумме 3 506,50 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на установку коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в городе Ставрополе в сумме 25 125,60 тыс. рублей;
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капитальный ремонт в многоквартирных жилых домах города Ставрополя в сумме 2 938,04 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию автомобильных дорог, на возмещение затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Ставрополя в сумме 141 414,30 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию территорий и объектов благоустройства, на возмещение затрат по содержанию центральной части города Ставрополя в сумме 15 103,22 тыс. рублей;
организациям, осуществляющим на территории города Ставрополя деятельность по содержанию объектов благоустройства, на возмещение затрат по содержанию объектов благоустройства на территории города Ставрополя в сумме 7 075,32 тыс. рублей;
негосударственным образовательным учреждениям на финансирование расходов по оказанию муниципальных услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в сумме 21 007,17 тыс. рублей;
социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта, на частичную компенсацию расходов, связанных с организацией, проведением и участием в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях спортивных команд и спортсменов по баскетболу, классическому и пляжному гандболу, стрелковым видам спорта, боксу, в сумме 16 000,00 тыс. рублей;
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, на социальную поддержку инвалидов и (или) ветеранов, организацию и проведение мероприятий с участием ветеранов, укрепление материально-технической базы, в сумме 717,00 тыс. рублей;
субъектам малого и среднего предпринимательства города Ставрополя на компенсацию расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сумме 869,00 тыс. рублей;
казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявшим на себя обязательства по несению службы в целях обеспечения охраны общественного порядка на территории города Ставрополя, на финансирование расходов, связанных с реализацией решения Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 106 «Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Ставрополя», включая материальное поощрение членов казачьей дружины, в сумме 1 000,00 тыс. рублей.
Субсидии юридическим лицам, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
- 16.Утвердить объем ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса муниципального образования города Ставрополя автономной некоммерческой организации «Ставропольский городской авиационный спортивный клуб» в сумме 2 233,00 тыс. рублей.
- 17.Установить размер резервного фонда администрации города Ставрополя в сумме 19 602,00 тыс. рублей.
- 18.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ставрополя, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, без внесения изменений в настоящее решение:
распределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Ставрополя;
распределение бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Думы Ставропольского края и их помощников в избирательном округе;
распределение бюджетных ассигнований на выплату единовременного поощрения муниципальным служащим в связи с выходом на трудовую пенсию в соответствии с законодательством Ставропольского края, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье расходов «Расходы за счет средств местного бюджета на поощрение муниципального служащего в связи с выходом на пенсию»;
распределение бюджетных ассигнований на поощрение главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя по итогам мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных комитету финансов и бюджета администрации города Ставрополя по разделу «Общегосударственные вопросы», подразделу «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье расходов «Поощрение главных распорядителей средств бюджета города Ставрополя по итогам мониторинга качества финансового менеджмента».
- 19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ставрополя, связанные с особенностями исполнения бюджета города Ставрополя и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города, без внесения изменений в настоящее решение:
перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств бюджета Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинасирование расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, на осуществление выплат, связанных с обслуживанием и погашением муниципального долга;
сокращение бюджетных ассигнований в соответствии с предписаниями контрольных органов;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных целевых программ, в случае изменения исполнителей мероприятий программ;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в администрации города Ставрополя на 2013 год»;
перераспределение на основании постановления администрации города Ставрополя бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплаты на основании исполнительных листов судебных органов.
- 20.Главные распорядители бюджетных средств не вправе направлять бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете города Ставрополя на условиях софинансирования расходов с федеральным бюджетом и бюджетом Ставропольского края, в размерах превышающих долю софинансирования, на иные цели без внесения изменений в настоящее решение, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом пункта 18 настоящего решения.
- 21.Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города Ставрополя на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
- 22.Установить, что лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с настоящим решением осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ставропольского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, доводятся до главных распорядителей средств бюджета города после издания соответствующего нормативного правового акта.
- 23.Использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у главных распорядителей и получателей бюджетных средств по итогам размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
- 24.Установить:
верхний предел муниципального долга города Ставрополя на 1 января 2014 года по долговым обязательствам города Ставрополя в сумме 270 769,27 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1 015,34 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга города Ставрополя в сумме 480 769,27 тыс. рублей;
предельный объем заемных средств, привлекаемых администрацией города Ставрополя в текущем году, в сумме 379 753,93 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя в сумме 19 289,04 тыс. рублей.
Утвердить Программу муниципальных заимствований города Ставрополя на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
- 25.Установить, что в 2013 году администрация города Ставрополя не вправе предоставлять муниципальные гарантии.
- 26.Администрации города Ставрополя в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, продолжить в 2013 году работу по уменьшению и списанию задолженности по гарантиям, предоставленным министерству финансов Ставропольского края по централизованным кредитам, полученным предприятиями агропромышленного комплекса в 1992–1994 годах.
- 27.Органы местного самоуправления города Ставрополя не вправе принимать в 2013 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расходы на содержание которых не предусмотрены настоящим решением.
- 28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
- 29.Настоящее решение опубликовать в газете «Вечерний Ставрополь».
Глава города Ставрополя Г.С.Колягин