27 марта 2013 г.                           г. Ставрополь                                            № 341
 
О внесении изменений в решение
Ставропольской городской Думы
«Об утверждении Положения
о бюджетном процессе в городе
Ставрополе»
 
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума
 
РЕШИЛА:
 
1.  Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Ставрополе, утвержденное решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе» (с изменениями, внесенными решениями Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 года 198,  от 24 октября 2007 года № 155, от 24 марта 2010 года № 17, от 13 апреля     2011 года № 30, от 21 марта 2012 г. № 184, от 31 октября 2012 г. № 264), следующие изменения:
1)  статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Этапы бюджетного процесса в городе Ставрополе
 Бюджетный процесс в городе Ставрополе включает следующие этапы:
первый этап − прогнозирование социально-экономического развития города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период  в соответствии с порядком, установленным администрацией города Ставрополя (до 15 июля текущего года);
второй этап − разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период (до 15 августа текущего года);
третий этап − составление проекта решения о бюджете города  на очередной финансовый год и плановый период (до 15 ноября текущего года);
четвертый этап − рассмотрение и утверждение бюджета города  на очередной финансовый год и плановый период (до 25 декабря текущего года);
пятый этап − исполнение бюджета города (январь − декабрь текущего года);
шестой этап − завершение операций по исполнению бюджета города, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города (январь − май года, следующего за отчетным).»;
2)  в статье 5:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«принимает решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году и плановом периоде межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений;»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период;»;
3)  в статье 5.1:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«анализ данных реестра расходных обязательств города Ставрополя  на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами города Ставрополя, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию  в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии  с проектом бюджета города;»;
4)  в пункте 1 статьи 7:
в абзаце втором слова «и среднесрочного финансового плана» исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«обеспечивает составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;»;
абзац восьмой признать утратившим силу;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«принимает решение о внесении и вносит на рассмотрение в городскую Думу проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),  индивидуальным предпринимателям, физическим лицам − производителям товаров, работ, услуг в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;»;
5)в статье 8:
абзац  третий изложить в следующей редакции:
«организует составление и составляет проект бюджета города  на очередной финансовый год и плановый период, представляет его  в администрацию города;»;
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова «и среднесрочного финансового плана» исключить;
в абзаце пятнадцатом слово «бюджетные» заменить словом «казенные»;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«осуществляет исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию городу Ставрополю Ставропольского края (далее – муниципальное образование) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Ставрополя или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города Ставрополя муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств  бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города;»;
абзац тридцать шестой признать утратившим силу;
в абзаце тридцать седьмом слова «открытие и обслуживание лицевых счетов получателей средств бюджета города,» исключить;
6)в абзаце третьем пункта 1 статьи 9 слова «среднесрочного финансового плана и (или)» исключить;
7)в пункте 2 статьи 11 после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
8)пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации города.»;
9)в пункте 1 статьи 14 слова «соответствующий финансовый год» заменить словами «очередной финансовый год и плановый период»;
10)в статье 16:
по тексту после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
пункт 3 признать утратившим силу;
11)статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Основные направления бюджетной и налоговой политики
 Составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период предшествует определение основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период.
Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются финансовым органом на основе программ социально-экономического развития города и должны соответствовать бюджетной и налоговой политике Российской Федерации и Ставропольского края.
Основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются администрацией города.»;
12)статью 19 признать утратившей силу;
13)статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
 1.Проект решения городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, еслион доставлен в городскую Думу до 18 часов 15 ноября текущего года.
2.В течение трех суток со дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу глава города направляет его в комитет городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 23 настоящего Положения. Комитет городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, подготавливает заключение в течение суток со дня получения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
3.На основании заключения комитета городской Думы, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы, глава города принимает решение о том, что проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городской Думой либо подлежит возвращению администрации города на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 23 настоящего Положения.
Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городскую Думу администрацией города в пятидневный срок.»;
14)статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Состав показателей, включаемых в проект решения  о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
 1.В проекте решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны быть установлены:
общий объем доходов бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в очередном финансовом году и  плановом периоде;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов  и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные инвестиции, предоставляемые из бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, путем включения в решение о бюджете города текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда  на очередной финансовый год и плановый период;
размер резервного фонда администрации города на очередной финансовый год и плановый период.
2.В качестве приложений к проекту решения о бюджете городана очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются:
перечень главных администраторов доходов бюджета города  на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
распределение доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов   в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.
3.Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются:
пояснительная записка к проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;
оценка потерь бюджета города от предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
оценка потерь бюджета города от предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование и аренду по минимальным ставкам на очередной финансовый год и плановый период;
плановый реестр расходных обязательств города;
проект структуры муниципального долга по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
предложенный городской Думой проект бюджетной сметы городской Думы (в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации города в отношении указанной бюджетной сметы);
муниципальные целевые программы;
иные документы и материалы.»;
15)в статье 24 по тексту после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
16)в статье 25 после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
17)пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«2. Приоритетные направления расходов бюджета города утверждаются решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.»;
18)в пункте 2 статьи 27 после слова «осуществляется» дополнить словами «Федеральным казначейством»;
19)в пункте 3 статьи 29 слова «в текущем финансовом году» исключить;
20)в статье 31 по тексту слова «текущий финансовый год» заменить словами «очередной финансовый год и плановый период»;
21)статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Внесение изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
 1.Администрация города Ставрополя разрабатывает и представляетв городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решениео бюджете города на очередной финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в городскую Думу со следующими документами и материалами:
пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
сведениями об исполнении бюджета города за истекший отчетный период очередного финансового года и планового периода;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в городскую Думу с соблюдением требований настоящего положения, направляется главой города в Контрольно-счетную палату и комитеты городской Думы для внесения замечаний и предложений. Контрольно-счетная палата по представленному проекту решения готовит заключение, которое заслушивается при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению городской Думой в течение 15 дней со дня внесения.»;
22)абзац второй пункта 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«предварительный контроль − в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;».
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь», за исключением абзацев восьмого и девятого подпункта 4, подпунктов 9, 20, 21 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
 
 
 
Глава города Ставрополя                                                                    Г.С.Колягин
 

Полное название: О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе»
№ решения: 341
Дата принятия решения: 27.03.2013